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越南工會經費 2%：哪些企業必須繳納、繳多少、繳到哪裡？

作者 Nguyễn Quốc Trung — 副總經理 · 更新於 2026-09-03

工會經費是許多企業常誤以為「成立工會後才需要繳」的一項義務。實際上正好相反：這項義務取決於企業是否僱用屬於強制社會保險（BHXH，bảo hiểm xã hội）繳納範圍的勞工，而與是否已成立工會組織無關。自 2025 年 7 月 1 日 Luật Công đoàn số 50/2024/QH15（2024 年工會法）生效、取代 Luật Công đoàn 2012（2012 年工會法）起，引用依據與部分工會財務規定已有變動。本文寫給需要明確答案的總經理與人資主管：誰要繳、以哪一項工資基數繳、何時繳、繳到哪裡、與會費有何不同，以及做錯會被如何處罰。

工會經費 2% 是什麼？哪些企業必須繳納？

工會經費是由用人單位（雇主）繳納的款項，金額為為勞工繳納強制社會保險（BHXH）之工資基數的 2%。這是法定義務，適用於所有僱用屬於強制 BHXH 繳納範圍勞工的機關、組織、單位、企業、合作社與合作社聯合社。

依據為Luật Công đoàn số 50/2024/QH15 第29條第1款b項，自 2025 年 7 月 1 日起生效。重點在於：這項 2% 義務不區分企業是否已成立基層工會，也不取決於勞工是否為工會會員。

由於 2024 年工會法已取代 Luật Công đoàn số 12/2012/QH13，因此自 2026 年起，企業在與主管機關往來時應引用 Luật 50/2024/QH15。若引用 Luật Công đoàn 2012，即是援引已失效的文件。

在工會財務部分的施行指導方面，現行適用文件為Nghị định 105/2026/NĐ-CP（105/2026 號政府議定，2026 年 3 月 31 日頒布、2026 年 5 月 16 日生效），係指導 2024 年工會法。該議定取代先前的舊指導文件（2012 年工會法之 Nghị định 191/2013/NĐ-CP）；惟具體的廢止條款仍需直接對照 Nghị định 105/2026 原文以求確認。

尚未成立基層工會的企業需要繳納嗎？

需要。這是最常被誤解的一點。只要企業僱有屬於強制 BHXH 繳納範圍的勞工，繳納 2% 工會經費的義務便隨即產生，即使企業內尚無任何一位工會會員、也尚未成立基層工會。

原因在於這項款項的本質：工會經費是用於照顧、代表全體勞工的財務來源，因此法律將其與僱用勞工這件事綁定，而非與企業是否已組成內部工會綁定。一家新成立、尚未招募到會員的企業，仍須依 Luật 50/2024/QH15 第29條每月足額繳納 2%。

這也意味著：企業不能以「公司尚無工會」為由而不繳。若因誤解而未繳，欠缺的部分會累積計入，並可能成為下文所述的處罰依據。

2% 是以哪一項工資基數計算？是否設有上限？

2% 的比例是以企業繳納強制 BHXH 之工資基數計算，也就是用於為所有屬於參保範圍勞工計算 BHXH 繳費的每月工資總額，而非全部實付的薪資支出。

工會經費本身沒有單獨的上限。不過，由於它以 BHXH 繳費工資基數計算，而每人繳納 BHXH 的工資基數又被限制在最高為參考基數的 20 倍，因此在個人層級上也間接存在上限。

依 2026 年薪資核算領域的標準數據（參考基數為每月 2,530,000 đồng、BHXH 繳費上限為每月 50,600,000 đồng，自 2026 年 7 月 1 日起適用），無論一名勞工的 BHXH 繳費工資有多高，該勞工的工會經費計算部分最多也只對應到每月 50,600,000 đồng 的上限。由此推得，單一勞工的工會經費最高約為2% × 50,600,000 = 1,012,000 đồng/月（此數字由 BHXH 上限推算）。對於薪資超過上限的人員，超出的部分不會再增加工會經費。

範例：一家有 45 名勞工的機械企業要繳多少工會經費？

假設胡志明市一家機械企業有 45 名屬於強制 BHXH 繳納範圍的勞工。全公司作為 BHXH 繳費基數的工資總額為每月 200,000,000 đồng。

應繳的工會經費：

• 每月：2% × 200,000,000 = 4,000,000 đồng/月。
• 全年：4,000,000 × 12 = 48,000,000 đồng/年。

現在假設這 45 人中有一名生產主管，名義上的 BHXH 繳費工資為每月 60,000,000 đồng。由於作為 BHXH 繳費基數的工資被限制在每月 50,600,000 đồng 的上限（自 2026 年 7 月 1 日起），單就此人計算的工會經費最高為 2% × 50,600,000 = 1,012,000 đồng/月，而非以 60,000,000 đồng 計算。

上述每月 4,000,000 đồng 是企業繳納的款項，在確定企業所得稅應稅所得時可列為可扣除費用（前提是繳納正確、具備合法憑證）。這是一項可以事先預估、並納入年度人力成本規劃的財務義務。

工會經費與工會會費有何不同？

這是兩筆完全不同的款項，卻很常被混為一談：

工會經費
- 繳納人：用人單位（企業／單位）。
- 比例：強制 BHXH 繳費工資基數的 2%。
- 性質：依 2024 年工會法第29條的強制義務，列入企業費用。
- 即使企業尚無任何會員也會產生。

工會會費
- 繳納人：身為工會會員的勞工本人，從其工資中扣繳。
- 僅在勞工自願加入工會後才產生。
- 依越南勞動總聯合會（Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam）的規定辦理。

簡而言之：工會經費是企業出的錢，會費是會員出的錢。即使尚無任何會員加入，企業仍須繳納 2% 的經費。

關於2026 年的會費金額，須留意一個尚未統一的地方：目前各查詢來源仍互相矛盾（有的依勞動總聯合會的決定引用工資 1% 的比例，有的引用 0,5% 的水準），而會費上限換算為具體金額，也仍取決於由「基礎工資」轉為「參考基數」的過程。由於尚無法對照到統一的原始文件，企業不宜自行認定會費的固定數字，而應向基層之直接上級工會確認。這不影響企業 2% 經費的義務，因為兩者是各自獨立的款項。

工會經費何時繳、繳到哪裡？

關於期限與方式：依 Nghị định 105/2026/NĐ-CP，企業每月繳納一次工會經費，與為勞工繳納強制 BHXH 的時點相同。截止日為次月的最後一天。農業領域的部分單位可按季繳納。

有一個須記住的時點：若未繳或繳不足，且自截止日起超過 60 天，即被視為不繳工會經費的行為，而這正是主管機關製作筆錄、進行處罰的依據。

關於繳納地點：對於已成立基層工會的企業，經費的收取與分配依工會組織的分級辦理。對於尚未成立基層工會的企業，Nghị định 105/2026/NĐ-CP 交由越南勞動總聯合會分級收取，通常透過基層之直接上級工會、或管轄該地區的郡／縣勞動聯合會辦理。不過，可查詢到的指導文件中尚未統一載明具體的收款地址與帳號；企業宜聯繫公司所在地的地方勞動聯合會，以取得正確的繳款帳號指引。這一步宜及早進行，對於新設企業或長期以來尚未繳納的企業尤其如此。

經營困難的企業能否獲得減免或暫停繳納？

可以，而這是 2024 年工會法相較舊法值得注意的新增之處。依Luật Công đoàn số 50/2024/QH15 第30條，遇到困難的企業或單位，在解散、破產，或因經濟／不可抗力原因陷入困難等情形下，可獲考量免繳、減繳或暫停繳納工會經費。暫停繳納的期間不超過 12 個月。

這意味著：當企業確實遇到困難時，正確的做法不是默不作聲地停繳、等著被查出，而是主動依第30條備妥申請免繳／減繳／暫停繳納的資料。依正確程序辦理，能讓企業擁有法律依據，而不致落入遲繳而受罰的境地。屬於此類情形的企業，宜與基層之直接上級工會洽詢，以取得資料與具體條件的指引。

不繳或遲繳工會經費會被罰多少？

罰則規定於Nghị định 12/2022/NĐ-CP 第38條（12/2022 號政府議定，勞動領域行政處罰），按製作筆錄時應繳總額的比例計算。須注意，Nghị định 12/2022 所載的水準是適用於個人的水準；依該議定第6條第1款，對組織的罰則為個人的 2 倍。由於企業屬於組織，應採用的數字是加倍後的水準：

遲繳、繳納金額不正確，或未就應繳範圍的全部人數足額繳納：
- 企業處以應繳總額的 24% 至未滿 30%，最高 150,000,000 đồng（為個人水準 12% 至未滿 15%、最高 75,000,000 đồng 的 2 倍）。

未就應繳範圍的全體勞工繳納工會經費：
- 企業處以應繳總額的 36% 至 40%，最高 150,000,000 đồng（為個人水準 18% 至 20%、最高 75,000,000 đồng 的 2 倍）。

除罰款外，企業還須執行補救措施：自處罰決定作成之日起最遲 30 天，須向工會組織繳納欠缺的經費加上利息，利息按處罰時各國有商業銀行公布的最高活期存款利率計算。也就是說，未繳的款項不會被註銷，仍須連同利息足額補繳。

兩相對照便可看清：對於工資總額龐大的企業，補繳加利息、再加按比例計算的罰款，往往遠高於一開始就足額、如期繳納。

企業該怎麼做才能繳得正確又足額？

給人資部門與會計的一套精簡流程：

1. 正確認定作為基數的工資總額。 工會經費以強制 BHXH 繳費工資總額計算，而非實付工資總額。重新檢視屬於 BHXH 繳納範圍的人員名單，以免人數計算過少或過多。
2. 向基層之直接上級工會登記。 即使尚未成立基層工會，也請聯繫公司所在地的郡／縣勞動聯合會，以了解帳號與繳納方式。
3. 每月與 BHXH 同期繳納。 將工會經費併入每月繳納 BHXH 的同一流程，以免遺漏；記住截止日為次月最後一天，以及 60 天的時點。
4. 完整保存繳納憑證。 這是列報可扣除費用的依據，也是主管機關檢查時的佐證。
5. 若企業遇到困難，依第30條備妥資料申請免繳／減繳／暫停繳納，而非自行停繳。
6. 若內部人力精簡，可考慮將薪資核算與各項繳費交由專責單位處理，以避免漏繳期別、並降低算錯基數工資的風險。

常見問題

尚未成立基層工會的企業，需要繳納 2% 工會經費嗎？

需要。只要企業僱有屬於強制 BHXH 繳納範圍的勞工，繳納 2% 的義務便會產生，與是否已成立基層工會、是否已有會員無關。這是 2024 年工會法第29條第1款b項的規定。

2% 工會經費是以實付工資還是 BHXH 繳費工資計算？

以繳納強制 BHXH 的工資基數計算，而非全部實付工資。因此在檢視時，企業須取用每人正確的 BHXH 繳費工資，並留意每人的 BHXH 繳費上限為每月 50,600,000 đồng（自 2026 年 7 月 1 日起）。

勞工需要從工資中扣繳工會經費嗎？

不需要。2% 工會經費是企業的款項，不會從勞工工資中扣除。勞工可能需要繳的是工會會費，但僅限於他們已成為會員時；2026 年的會費金額目前各來源引用不一，因此需向上級工會確認。

工會經費遲繳幾天會被視為不繳？

自截止日起超過 60 天仍未繳或繳不足，即被視為不繳工會經費的行為。依 Nghị định 105/2026/NĐ-CP，每月的繳納期限為次月的最後一天。

勞務派遣（再租賃勞工）的企業，由哪一方繳納工會經費？

工會經費由與勞工簽訂勞動合同、並為勞工繳納強制 BHXH 的用人單位負責繳納。在勞務派遣關係中，勞工在哪一家企業屬於 BHXH 繳納範圍，2% 工會經費便按該企業的 BHXH 繳費工資基數計算並繳納。企業宜在服務合同中就此責任明確界定。

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2% 工會經費是一項可以事先預估、並納入年度人力成本規劃的款項，前提是企業正確認定基數工資、並每月按時繳納。若人資部門對作為 BHXH 繳費基數的工資仍不確定，或想重新檢視企業全部的繳納義務，可以參考我們在[薪資委外服務](/tinh-luong-thue-ngoai/)中的拆解方式，以及[勞動成本試算](/tinh-chi-phi-lao-dong/)工具，在編列預算前先取得完整的數字。

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