資訊

2026 勞動供應：選對單位，規避法律風險

作者 Nguyễn Quốc Trung — 副總經理 · 更新於 2026-09-02

勞動供應與勞務派遣的核心差別只有一點：由誰具名為用人單位來簽訂勞動合約並繳納社會保險。勞務派遣是有條件的經營行業，強制須具備許可證並繳存 20 億越南盾保證金，且僅適用於第 145/2020/NĐ-CP 號議定附錄 II 的 20 項工作。勞動供應則不受該名錄限制。一旦選錯模式，被處罰的正是用工方——而不只是供應商。

當企業缺工時，有三種從外部補充人力的合法途徑：勞動供應、勞務派遣，以及承攬（outsourcing／外包）。三種模式的差別在於三個問題：由誰簽訂勞動合約、由誰負責日常指揮、由誰承擔法律責任。正確理解這三種模式，有助於避免落入「變相勞務派遣」——這是透過第三方單位僱人時最常見的法律陷阱。

為何加薪、加班仍招不足工人？

工業區的勞動短缺，大多是供需錯配，而不單純是錢的問題。訂單按季集中湧入，工廠需要在 2–3 週內增加數百人，旺季過後又要縮減——然而正式招募要花上數月，訂單降溫時也無法快速裁減。

加班也有硬性上限。2019 年《勞動法典》限制加班不超過每月 40 小時、每年 200 小時，惟部分特定行業（紡織成衣、皮革製鞋、電子、水產加工等）最多每年 300 小時。一條已觸及加班上限的產線，不論付多少錢，都無法合法地再擠出產量。這正是為何透過第三方單位的彈性用工模式會成為結構性選擇，而非救急手段。

勞動供應與勞務派遣有何不同？

以下內容摘要說明兩者的差異，程度足供選擇模式之用。若您需要逐一概念的詳細區分，可另行參閱關於勞動供應與勞務派遣如何區分的專文。

勞動供應是指一家服務單位為有需求的企業尋找、篩選並配置勞工。勞務派遣則是指勞工已與一家持有許可證的企業簽約，在一定期限內被派往另一家企業工作並受其指揮。核心的區分點在於誰扮演用人單位的角色。

• 勞動供應（純供應型）：供應單位尋找並篩選人選，由貴企業直接簽訂勞動合約、自行支薪、自行繳納社會保險。您握有全部指揮權，並對勞工承擔全部責任。
• 勞務派遣：勞工與派遣企業簽訂勞動合約；由該企業支薪並繳納社會保險；勞工在要派方（用工方）處工作並受其指揮。這是有條件的經營行業，必須具備許可證。
• 承攬（outsourcing／外包）：您購買的是工作成果（例如廠房清潔、按產量包裝）；承包商自行組織並指揮人員。您不直接對每一名勞工下達指令。

實務上，面向生產工人的服務多以持證模式推行，其中服務單位才是簽訂勞動合約並繳納社會保險的一方。這也是仁傑（Nhân Kiệt）勞動供應服務 的運作方式：仁傑以用人單位身分，與每一名勞工直接簽訂勞動合約並直接繳納社會保險；企業只負責讓人員上班並確認工時。至於屬勞務派遣名錄內的職位，仁傑則依第 15/2019/SHCM 號勞務派遣經營許可證推行。「純供應」模式——由客戶自行簽約、自行繳保險——只是市場上的另一種變體，適合想自行具名為用人單位的企業。

當企業已有現成團隊、但想使檔案標準化時，第四種方向愈來愈受青睞：勞動合法化服務——勞工改與服務單位簽約，由該單位繳納社會保險、申報稅務並提交勞動報告。

勞務派遣需要哪些條件、許可證，保證金要繳多少？

依 2019 年《勞動法典》與第 145/2020/NĐ-CP 號議定，欲從事勞務派遣的企業須同時符合：

• 在越南商業銀行或外國銀行分行繳存 20 億越南盾保證金。
• 持有勞務派遣經營許可證，由總部所在省級人民委員會核發；效期最長 60 個月，可多次延展，每次不超過 60 個月。
• 法定代表人須為企業管理者，無前科，且在申請發證前連續 5 年內，具有滿 36 個月 直接從事勞務派遣或勞動供應之專業或管理工作的經驗。

因此，在審核供應商時，第一步是查看仍在效期內的許可證正本，而不只憑介紹。仁傑（Nhân Kiệt）依第 15/2019/SHCM 號勞務派遣經營許可證營運，並維持符合 ISO 9001:2015、ISO 45001、ISO 14001 的管理系統。

依第 145/2020 號議定，哪些工作可以進行勞務派遣？

第 145/2020/NĐ-CP 號議定附錄 II 列出可進行派遣的 20 項工作。常見的類別包括：口譯—筆譯；秘書—行政助理；接待；導遊；銷售支援；生產機械系統程式設計；營建機械與生產電力系統的操作—檢查—維修；大樓—工廠清潔；保全—安全；駕駛；電話客服；以及若干海事、油氣與航空類職種。

企業常忽略的兩點：

• 不在此名錄內的工作不得進行派遣，即使雙方同意也一樣。許多直接生產工人的職位不在名錄之列——對於這些職位，正確的模式是勞動供應或勞動合法化，而非勞務派遣。
• 名錄是先決條件：若您需要的工作不在附錄 II 中，請一開始就停用派遣方案，以免日後產生法律風險。

勞務派遣期限最長多久、可以延展嗎？

2019 年《勞動法典》規定，派遣期限對每一名勞工最長為 12 個月。滿 12 個月後，要派方不得再以派遣形式繼續使用該人——即使更改職位名稱亦然——也不得就同一人在同一要派方處延展。若 12 個月後仍需該人力，企業可正式聘用該勞工，或轉為符合規定的勞動供應、勞動合法化模式。

要派方（用工方）須保障哪些義務？

2019 年《勞動法典》規定，要派方須告知並說明勞動內部規章、保障勞動安全與衛生，且不得在勞動條件上歧視派遣勞工與自有勞工。派遣勞工的工資，不得低於在貴企業內同等資歷、從事相同工作或同等價值工作的勞工。

同時，要派方不得：

• 使用派遣勞工替代正在罷工或正在處理勞動爭議的勞工。
• 替代因結構、技術變動、經濟原因或分立—合併而被解僱的人員。
• 在尚未與派遣企業就工傷、職業病賠償責任達成具體協議前，使用派遣勞工。

向無許可證的單位租用勞工，用工方會被處罰嗎？

會。這是許多企業誤解之處：處罰不只針對供應商，也針對要派方。要派方最嚴重的三類行為是：使用派遣勞工從事附錄 II 名錄以外的工作；使用來自無許可證單位的派遣勞工；以及在無工傷、職業病責任協議下使用派遣勞工，或用以替代正在罷工的人員。較輕的違失——未說明內部規章、未保障勞動安全衛生、歧視待遇——也會被處以罰款。

勞動領域的行政違規處罰框架由政府規定，並隨時間修訂、替換；企業須依適用當時仍有效的文件，對照罰款額度與違規行為。違規的派遣企業（派遣逾 12 個月、支薪低於規定、無照經營等）還會受到吊銷許可證的附加處罰。請注意：議定中的金額是適用於個人的標準，對組織的罰款依另行規定確定——須就各項行為對照正確的條款。

外包（承攬）與勞務派遣差別在哪？

承攬（outsourcing／外包）是購買某一工作項目的成果：您按產量或按完成的項目付款，由承包商自行招募、自行組織並自行指揮團隊。在勞務派遣中，您購買的不是成果，而是按時間計的勞動力，並由您直接指揮每一個人。界線就在於日常指揮權。

變相勞務派遣的特徵

若合約寫的是「承攬」，但實際上您仍在為每一名勞工排班、考勤、安排位置並施以紀律處分，該關係會被認定為變相勞務派遣。一旦被認定為變相，企業即喪失援引承攬合約的權利，並依勞務派遣框架處理——包含許可證、工作名錄與 12 個月期限等要求。安全的做法是一開始就選對模式名稱，並讓指揮權與合約類型相符。

供應單價包含哪些項目？

供應單價通常包含勞工的實領工資、由企業繳納的強制保險部分、工會經費、招募—培訓—體檢費用，以及管理費。最容易被低估的部分是保險與工會經費。

在企業端，除了21.5% 的強制保險（社會保險 17% + 工傷—職業病 0.5% + 醫療保險 3% + 失業保險 1%）外，還有依《工會法》2024（第 50/2024/QH15 號）的2% 工會經費——即使尚未設立基層工會也屬強制。勞工繳 10.5%（社會保險 8% + 醫療保險 1.5% + 失業保險 1%）。

為了以實際數字理解，以下是一名第一區、無被扶養人、01/07/2026 起之期間的勞工總成本（已含保險與工會經費）：

• Gross 工資 10,000,000 越南盾 → 企業總成本 12,350,000 越南盾。
• Gross 工資 20,000,000 越南盾 → 24,700,000 越南盾。
• Gross 工資 30,000,000 越南盾 → 37,050,000 越南盾。
• Gross 工資 50,000,000 越南盾 → 61,750,000 越南盾。
• Gross 工資 100,000,000 越南盾 → 112,385,000 越南盾（因已觸及上限，僅多負擔 12.4%，而非 23.5%）。

社會保險與醫療保險的繳費上限自 01/07/2026 起為 50,600,000 越南盾/月（第 161/2026/NĐ-CP 號議定），因此當 Gross 工資非常高時，企業須加計的比例會逐漸下降。您可依上述比例，自行為各工資水準試算並進行 Gross ↔ Net 換算。

兼職勞工會產生保險費嗎？

會，而且這是報價中常被遺忘的一筆。兼職勞工的強制社會保險義務自 01/07/2025 起生效（《社會保險法》第 41/2024/QH15 號、第 158/2025/NĐ-CP 號議定），於同時滿足兩項要件時適用：勞動合約期限滿 01 個月以上，且月工資達參照基準以上。參照基準自 01/07/2026 起為 2,530,000 越南盾/月。

在參照基準下，保險成本為每人每月 809,600 越南盾（企業 543,950 越南盾 = 21.5%，勞工 265,650 越南盾 = 10.5%）。再加計 2% 工會經費（50,600 越南盾），企業部分為 594,550 越南盾，合計為每人每月 860,200 越南盾。若這筆款項未納入最初的報價，幾個月後它就會回過頭來變成新增成本。

簽約前的供應商審核清單

• 勞務派遣經營許可證的正本或驗證副本，於簽約當日仍在效期內。
• 於銀行繳存 20 億越南盾保證金的證明。
• 您需要的工作是否在第 145/2020/NĐ-CP 號議定附錄 II 的 20 項工作名錄內——若否，改採供應模式。
• 證明供應商正在為即將派來的該批勞工繳納社會保險的檔案（最近一期社會保險繳費結果通知）。
• 管理系統認證（ISO 9001、ISO 45001）與勞動安全流程。
• 地區覆蓋能力：在工廠所在省份是否設有辦公室／團隊，或是遠距調派人員。
• 勞工臨時缺勤時的人事變動處理流程。
• 考勤、工時對帳與薪資表透明化的方式。
• 進廠前的體檢、職種安全培訓檔案。
• 來自同業、同生產班規模客戶的推薦參考。

合約中應具備的條款

除必要內容外，合約應載明：人員增補／替換機制；按固定週期的工時與工資對帳機制（建議採用公式開放的對帳冊，供雙方共同核對）；社會保險繳費責任歸屬於誰；工傷、職業病賠償協議；以及勞工臨時離職時的處理方式。對於想把計算環節與營運徹底分開的企業，薪資計算外包服務 有助於把對帳環節控制在零差異。

常見問題

什麼是勞動供應？
勞動供應是指一家服務單位為有需求的企業尋找、篩選並配置勞工。視模式而定，簽訂勞動合約並繳納社會保險的一方，可能是使用的企業（純供應），也可能是持有勞務派遣經營許可證的供應單位。

要派方（用工方）要為該勞工繳社會保險嗎？
不用。在勞務派遣關係中，派遣企業才是用人單位，負責簽約並繳納社會保險、醫療保險、失業保險。要派方依合約支付服務費，但仍須保障勞動安全與衛生，且不得歧視派遣勞工。

向無派遣許可證的公司租用勞工，用工方會被處罰嗎？
會。要派方若使用來自無勞務派遣經營許可證企業的派遣勞工，將被處罰。因此企業在簽約前須查驗許可證的正本與效期，而不只憑合作方的介紹。

勞務派遣期限最長多久？
對每一名勞工最長 12 個月，且不得就同一人在同一要派方處延展（2019 年《勞動法典》）。滿 12 個月後，可正式聘用該勞工，或轉為供應、勞動合法化模式。

何時該用勞動供應而非勞務派遣？
當工作不在第 145/2020/NĐ-CP 號議定附錄 II 的 20 項工作內（多為直接生產工人），或需求持續超過 12 個月時。在這些情況下，勞動供應或勞動合法化才是合適且合法的模式。

若您正需要為旺季增補勞工，並想重新檢視目前所用的模式是否合法，請撥打 0908 636 108（Nguyễn Quốc Trung——副總經理）或寄信至 [email protected]。仁傑（Nhân Kiệt）目前在 34 個省市營運、管理超過 40,000 名勞工，持有第 15/2019/SHCM 號勞務派遣經營許可證，將把您的工作職位與第 145/2020/NĐ-CP 號議定名錄對照，並在談及單價之前，先提出合適的合約模式。

← 所有文章