Nyheder

Fagforeningsbidrag på 2 %: hvilke virksomheder skal betale, hvor meget og hvortil?

Af Nguyễn Quốc Trung — Vicedirektør · Opdateret 2026-09-03

Fagforeningsbidraget er en af de forpligtelser, som mange virksomheder stadig fejlagtigt tror "kun skal betales, når der findes en fagforening". Virkeligheden er den modsatte: denne forpligtelse er knyttet til, at virksomheden beskæftiger medarbejdere, der er omfattet af den obligatoriske sociale forsikring (BHXH), ikke til, om der er oprettet en fagforening eller ej. Fra den 01.07.2025, da Luật Công đoàn số 50/2024/QH15 (fagforeningsloven af 2024) trådte i kraft og erstattede fagforeningsloven af 2012, er både henvisningsmåden og en række bestemmelser om fagforeningens økonomi ændret. Denne artikel henvender sig til direktører og HR-chefer, der har brug for et klart svar: hvem skal betale, af hvilken lønsum, hvornår, hvortil, hvordan adskiller det sig fra medlemskontingentet, og hvilke bøder følger, hvis man gør det forkert.

Hvad er fagforeningsbidraget på 2 %, og hvilke virksomheder skal betale det?

Fagforeningsbidraget er et beløb, som arbejdsgiveren betaler, svarende til 2 % af den lønsum, der danner grundlag for det obligatoriske BHXH-bidrag for medarbejderne. Det er en lovbestemt forpligtelse, der gælder for alle myndigheder, organisationer, enheder, virksomheder, andelsselskaber og andelsforbund, der beskæftiger medarbejdere omfattet af obligatorisk BHXH.

Retsgrundlaget er Artikel 29, stk. 1, litra b, Luật Công đoàn số 50/2024/QH15, der har virkning fra den 01.07.2025. Det væsentlige: denne forpligtelse på 2 % skelner ikke mellem, om virksomheden har oprettet en lokal fagforening eller ej, og afhænger ikke af, om medarbejderne er medlemmer af fagforeningen eller ej.

Da fagforeningsloven af 2024 har erstattet Luật Công đoàn số 12/2012/QH13 (fagforeningsloven af 2012), skal virksomheden fra 2026 henvise til Luật 50/2024/QH15, når den er i kontakt med myndighederne. At henvise til fagforeningsloven af 2012 er at henvise til et dokument, der ikke længere er i kraft.

Med hensyn til gennemførelsesreglerne for fagforeningens økonomi er det gældende dokument Nghị định 105/2026/NĐ-CP (dekret 105/2026/NĐ-CP, udstedt den 31.03.2026, med virkning fra den 16.05.2026), der gennemfører fagforeningsloven af 2024. Dette dekret afløser den tidligere vejledning (Nghị định 191/2013/NĐ-CP under loven af 2012); de konkrete ophævelsesbestemmelser bør dog kontrolleres direkte i den originale tekst af Nghị định 105/2026 for at være sikker.

Skal en virksomhed uden lokal fagforening også betale?

Ja. Dette er det punkt, der oftest misforstås. Forpligtelsen til at betale fagforeningsbidraget på 2 % opstår, så snart virksomheden har medarbejdere omfattet af obligatorisk BHXH, selv når virksomheden endnu ikke har et eneste fagforeningsmedlem og ikke har oprettet en lokal fagforening.

Årsagen ligger i beløbets natur: fagforeningsbidraget er en finansieringskilde til at varetage og repræsentere medarbejderne generelt, og loven knytter det derfor til beskæftigelsen af medarbejdere og ikke til, om virksomheden har fået etableret en intern fagforening eller ej. En nystiftet virksomhed, der endnu ikke har fået tilmeldt medlemmer, skal fortsat betale de fulde 2 % hver måned i henhold til Artikel 29 i Luật 50/2024/QH15.

Det betyder også: virksomheden kan ikke bruge argumentet "virksomheden har endnu ingen fagforening" som grund til ikke at betale. Hvis der ikke er betalt på grund af en misforståelse, akkumuleres det manglende beløb og kan blive grundlag for en bøde, som beskrevet nedenfor.

Hvilken lønsum betales de 2 % af, og er der et loft?

De 2 % beregnes af den lønsum, der danner grundlag for det obligatoriske BHXH-bidrag i virksomheden, dvs. den samlede månedsløn, der bruges til at beregne BHXH-bidraget for alle omfattede medarbejdere, og ikke af de samlede faktisk udbetalte lønomkostninger.

Fagforeningsbidraget har ikke sit eget loft. Men da det beregnes af den BHXH-pligtige lønsum, og den enkelte medarbejders BHXH-grundlagsløn er begrænset til højst 20 gange referenceniveauet, er der indirekte også en grænse på den enkelte medarbejders niveau.

Ifølge lønområdets standardtal for 2026 (referenceniveau 2.530.000 đồng/måned, BHXH-loft 50.600.000 đồng/måned, gældende fra den 01.07.2026) gælder det, at uanset hvor høj en medarbejders BHXH-grundlagsløn er, kan bidraget for den pågældende højst svare til loftet på 50.600.000 đồng/måned. Heraf følger, at det maksimale fagforeningsbidrag for én medarbejder er omkring 2 % × 50.600.000 = 1.012.000 đồng/måned (et tal afledt af BHXH-loftet). For medarbejdere med en løn over loftet øger den overskydende del ikke fagforeningsbidraget.

Eksempel: hvor meget betaler en maskinvirksomhed med 45 medarbejdere?

Antag, at en maskinvirksomhed i Ho Chi Minh-byen har 45 medarbejdere omfattet af obligatorisk BHXH. Virksomhedens samlede BHXH-grundlagslønsum er 200.000.000 đồng/måned.

Fagforeningsbidrag, der skal betales:

• Pr. måned: 2 % × 200.000.000 = 4.000.000 đồng/måned.
• Pr. år: 4.000.000 × 12 = 48.000.000 đồng/år.

Antag nu, at der blandt de 45 personer er en produktionsleder med en nominel BHXH-grundlagsløn på 60.000.000 đồng/måned. Da BHXH-grundlagslønnen er begrænset til loftet på 50.600.000 đồng/måned (fra den 01.07.2026), er fagforeningsbidraget for netop denne person højst 2 % × 50.600.000 = 1.012.000 đồng/måned og beregnes ikke af de 60 millioner.

Beløbet på 4.000.000 đồng/måned ovenfor er det, virksomheden betaler, og det kan bogføres som en fradragsberettiget udgift ved opgørelsen af den skattepligtige selskabsindkomst (hvis der er betalt korrekt og med gyldige bilag). Det er en finansiel forpligtelse, der kan budgetteres på forhånd og indgå i den årlige personaleomkostningsplan.

Hvordan adskiller fagforeningsbidraget sig fra medlemskontingentet?

Det er to helt forskellige beløb, der ofte fejlagtigt slås sammen til ét:

Fagforeningsbidrag (kinh phí công đoàn)
- Betaler: arbejdsgiveren (virksomheden/enheden).
- Sats: 2 % af den obligatoriske BHXH-grundlagslønsum.
- Karakter: en obligatorisk forpligtelse i henhold til Artikel 29 i fagforeningsloven af 2024, bogført som en virksomhedsudgift.
- Opstår, selv når virksomheden endnu ikke har et eneste medlem.

Medlemskontingent (đoàn phí công đoàn)
- Betaler: den medarbejder, der er medlem af fagforeningen, trukket fra vedkommendes løn.
- Opstår kun, når medarbejderen frivilligt har meldt sig ind i fagforeningen.
- I henhold til reglerne fra Vietnams Almindelige Arbejdsforbund (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam).

Kort sagt: fagforeningsbidraget er virksomhedens penge, mens medlemskontingentet er medlemmernes penge. Virksomheden skal fortsat betale bidraget på 2 %, selv om ingen endnu er medlem.

Hvad angår kontingentsatsen for 2026, skal man være opmærksom på et uafklaret punkt: de tilgængelige kilder modsiger stadig hinanden (nogle henviser til en sats på 1 % af lønnen efter Arbejdsforbundets afgørelse, andre til 0,5 %), og kontingentloftet omregnet til et konkret beløb afhænger også af overgangen fra "grundløn" til "referenceniveau". Da en samlet originaltekst endnu ikke har kunnet kontrolleres, bør virksomheden ikke selv fastslå et bestemt tal for kontingentet, men bekræfte det hos den nærmeste overordnede fagforening. Dette påvirker ikke virksomhedens forpligtelse til at betale bidraget på 2 %, da det er to uafhængige beløb.

Hvornår skal fagforeningsbidraget betales, og hvortil?

Om frist og fremgangsmåde: ifølge Nghị định 105/2026/NĐ-CP betaler virksomheden fagforeningsbidraget én gang om måneden, samtidig med det obligatoriske BHXH-bidrag for medarbejderne. Sidste frist er den sidste dag i den følgende måned. Visse enheder inden for landbruget kan få lov til at betale kvartalsvist.

En vigtig grænse at huske: hvis der ikke betales, eller der betales for lidt, og der går mere end 60 dage fra fristens udløb, betragtes det som manglende betaling af fagforeningsbidraget, og netop dette er grundlaget for, at myndighederne kan udarbejde en protokol og pålægge en bøde.

Om betalingssted: for virksomheder, der allerede har en lokal fagforening, sker opkrævning og fordeling af bidraget efter fagforeningsorganisationens interne fordeling. For virksomheder uden lokal fagforening overlader Nghị định 105/2026/NĐ-CP opkrævningen til Vietnams Almindelige Arbejdsforbund, som fordeler den — typisk gennem den nærmeste overordnede fagforening eller det distrikts-/kommunale arbejdsforbund, der dækker området. Den konkrete adresse og kontonummer til indbetaling er dog ikke oplyst entydigt i den tilgængelige vejledning; virksomheden bør kontakte det lokale arbejdsforbund dér, hvor hovedsædet ligger, for at få den præcise indbetalingskonto oplyst. Dette er et skridt, man bør tage tidligt, især for nye virksomheder eller virksomheder, der ikke hidtil har betalt.

Kan en virksomhed i vanskeligheder blive fritaget, få nedsat eller udsætte betalingen?

Ja, og dette er en bemærkelsesværdig nyskabelse i fagforeningsloven af 2024 sammenlignet med den gamle lov. Ifølge Artikel 30, Luật Công đoàn số 50/2024/QH15 kan en virksomhed eller enhed i vanskeligheder komme i betragtning til fritagelse, nedsættelse eller udsættelse af fagforeningsbidraget i tilfælde som opløsning, konkurs eller vanskeligheder af økonomiske årsager/force majeure. Perioden for udsat betaling må ikke overstige 12 måneder.

Det betyder: når en virksomhed reelt er i vanskeligheder, er den rigtige vej ikke i stilhed at holde op med at betale og vente på at blive opdaget, men aktivt at indsende en ansøgning om fritagelse/nedsættelse/udsættelse efter Artikel 30. At følge den korrekte procedure giver virksomheden et retligt grundlag i stedet for at havne i kategorien for sen betaling og blive pålagt en bøde. Virksomheder i denne situation bør samarbejde med den nærmeste overordnede fagforening for at få vejledning om de konkrete dokumenter og betingelser.

Hvor stor er bøden for manglende eller for sen betaling af fagforeningsbidraget?

Bødeniveauet er fastsat i Artikel 38 i Nghị định 12/2022/NĐ-CP (dekret 12/2022/NĐ-CP) og beregnes som en procentdel af det samlede skyldige beløb på tidspunktet for udarbejdelsen af protokollen. Bemærk, at satserne i Nghị định 12/2022 gælder for enkeltpersoner; ifølge Artikel 6, stk. 1, i dette dekret er bøden for organisationer 2 gange bøden for enkeltpersoner. Da en virksomhed er en organisation, er de tal, der skal bruges, de fordoblede satser:

For sen betaling, betaling med forkert sats eller betaling for ikke alle omfattede personer:
- Virksomheden pålægges en bøde på 24 % til under 30 % af det samlede skyldige beløb, højst 150.000.000 đồng (svarende til 2 gange enkeltpersonssatsen på 12 % til under 15 %, højst 75 millioner).

Manglende betaling af fagforeningsbidraget for samtlige omfattede medarbejdere:
- Virksomheden pålægges en bøde på 36 % til 40 % af det samlede skyldige beløb, højst 150.000.000 đồng (svarende til 2 gange enkeltpersonssatsen på 18 % til 20 %, højst 75 millioner).

Ud over bøden skal virksomheden også gennemføre en afhjælpende foranstaltning: senest 30 dage fra datoen for bødeafgørelsen skal den til fagforeningsorganisationen indbetale det manglende bidrag plus renter, beregnet efter den højeste rente for anfordringsindskud, som de statslige forretningsbanker offentliggør på tidspunktet for bøden. Det vil sige, at det ubetalte beløb ikke slettes, men fortsat skal efterbetales fuldt ud med renter.

Stillet op ved siden af hinanden bliver det tydeligt: for en virksomhed med en stor lønsum er efterbetalingen plus renter plus den procentvise bøde ofte langt højere end at betale fuldt ud og til tiden fra begyndelsen.

Hvad bør virksomheden gøre for at betale korrekt og fuldt ud?

En enkel proces for HR- og regnskabsafdelingen:

1. Fastlæg den korrekte grundlagslønsum. Fagforeningsbidraget beregnes af den obligatoriske BHXH-lønsum, ikke af den samlede faktisk udbetalte løn. Gennemgå listen over personer omfattet af BHXH, så antallet af personer hverken tælles for lavt eller for højt.
2. Registrer dig hos den nærmeste overordnede fagforening. Selv uden en lokal fagforening bør du kontakte distrikts-/kommunearbejdsforbundet dér, hvor hovedsædet ligger, for at få oplyst konto og betalingsmåde.
3. Betal hver måned samtidig med BHXH. Knyt fagforeningsbidraget til den samme BHXH-betalingsproces hver måned, så intet overses; husk, at fristen er den sidste dag i den følgende måned, og grænsen på 60 dage.
4. Opbevar alle indbetalingsbilag. De er grundlaget for at bogføre den fradragsberettigede udgift og for at kunne dokumentere over for myndighederne ved kontrol.
5. Hvis virksomheden er i vanskeligheder, så indsend en ansøgning efter Artikel 30 for at søge om fritagelse/nedsættelse/udsættelse i stedet for på egen hånd at holde op med at betale.
6. Overvej at overlade lønberegning og bidrag til en specialiseret leverandør, hvis den interne organisation er tynd, for at undgå oversprungne betalingsperioder og risikoen for at beregne grundlagslønsummen forkert.

Ofte stillede spørgsmål

Skal en virksomhed uden lokal fagforening betale fagforeningsbidraget på 2 %?

Ja. Forpligtelsen til at betale de 2 % opstår, når virksomheden har medarbejdere omfattet af obligatorisk BHXH, uafhængigt af, om der er oprettet en lokal fagforening, eller om der er medlemmer. Dette er fastsat i Artikel 29, stk. 1, litra b, i fagforeningsloven af 2024.

Beregnes fagforeningsbidraget på 2 % af den faktisk udbetalte løn eller af BHXH-lønnen?

Det beregnes af den lønsum, der danner grundlag for det obligatoriske BHXH-bidrag, ikke af hele den faktisk udbetalte løn. Ved gennemgangen skal virksomheden derfor bruge den korrekte BHXH-løn for hver enkelt og være opmærksom på, at hver person har et BHXH-loft på 50.600.000 đồng/måned (fra den 01.07.2026).

Skal medarbejderne have trukket i lønnen for at betale fagforeningsbidraget?

Nej. Fagforeningsbidraget på 2 % er virksomhedens beløb og trækkes ikke i medarbejdernes løn. Det beløb, medarbejderne eventuelt skal betale, er medlemskontingentet, men kun hvis de er medlemmer; kontingentsatsen for 2026 angives i øjeblikket forskelligt af kilderne, så den bør bekræftes hos den overordnede fagforening.

Hvor mange dages forsinkelse med fagforeningsbidraget regnes som manglende betaling?

Hvis der går mere end 60 dage fra fristens udløb, uden at der betales, eller der betales for lidt, regnes det som manglende betaling af fagforeningsbidraget. Fristen for hver måned er den sidste dag i den følgende måned, jf. Nghị định 105/2026/NĐ-CP.

Ved vikarudlejning — hvilken part betaler fagforeningsbidraget?

Fagforeningsbidraget betales af den arbejdsgiver, der har indgået ansættelseskontrakten og betaler det obligatoriske BHXH-bidrag for medarbejderen. I et vikarudlejningsforhold gælder, at den virksomhed, hvor medarbejderen er BHXH-pligtig, er den virksomhed, hvor fagforeningsbidraget på 2 % beregnes og betales efter BHXH-lønsummen. Virksomheden bør fastlægge dette ansvar klart allerede i serviceaftalen.

---

Fagforeningsbidraget på 2 % er et beløb, der kan budgetteres på forhånd og indgå i den årlige personaleomkostningsplan, så længe virksomheden fastlægger den korrekte grundlagslønsum og betaler jævnt hver måned. Hvis HR-afdelingen er usikker på den lønsum, der danner grundlag for BHXH-bidraget, eller ønsker at gennemgå hele virksomhedens betalingsforpligtelse på ny, kan I se, hvordan vi bryder det ned i vores [lønadministration som outsourcing](/tinh-luong-thue-ngoai/) og værktøjet til [beregning af arbejdskraftomkostninger](/tinh-chi-phi-lao-dong/), så I har det fulde tal, før budgettet lægges.

← Alle artikler