ข่าวสารและความรู้
ค่าปรับประกันสังคมเวียดนาม 2026 ตามกฤษฎีกา 283
ผู้เขียน Nguyễn Quốc Trung — รองกรรมการผู้จัดการ · อัปเดตเมื่อ
ตั้งแต่วันที่ 10 กันยายน 2026 กฤษฎีกาเลขที่ 283/2026/NĐ-CP เข้าแทนที่กฤษฎีกาเลขที่ 12/2022/NĐ-CP และกลายเป็นฐานในการลงโทษทางปกครองต่อการฝ่าฝืนด้านประกันสังคม สำหรับสถานประกอบการ การจ่ายประกันสังคมภาคบังคับล่าช้ามีโทษปรับ 12–15% ของยอดเงินที่จ่ายล่าช้า การหลีกเลี่ยงการจ่ายมีโทษปรับ 18–20% ของยอดเงินที่หลีกเลี่ยง ทั้งสองกรณีสูงสุด 75 ล้านดองสำหรับบุคคล และเพิ่มเป็นสองเท่าคือ 150 ล้านดองสำหรับองค์กร นอกจากค่าปรับแล้วยังต้องจ่ายเงินส่วนที่ขาดให้ครบและนำส่งเพิ่มอีก 0.03% ต่อวันเข้ากองทุน
บทความนี้เขียนสำหรับกรรมการผู้จัดการ ผู้รับผิดชอบงานบุคคล และฝ่ายบัญชี ที่ต้องรู้อัตราค่าปรับที่แน่นอน แยกแยะการจ่ายล่าช้ากับการหลีกเลี่ยงการจ่าย เข้าใจการเรียกเก็บย้อนหลังอย่างถูกต้อง และรู้วิธีแก้ไข เนื้อหาปรับปรุงตามกฎระเบียบที่มีผลบังคับใช้ถึงเดือนกันยายน 2026
กฤษฎีกา 283/2026 มีผลบังคับใช้เมื่อใดและแทนที่กฤษฎีกาฉบับใด?
กฤษฎีกาเลขที่ 283/2026/NĐ-CP ลงนามเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2026 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 กันยายน 2026 และทำให้กฤษฎีกาเลขที่ 12/2022/NĐ-CP สิ้นผลบังคับนับแต่วันเดียวกัน ตามมาตรา 66 กฤษฎีกาฉบับนี้มี 6 บท 68 มาตรา ครอบคลุมการลงโทษด้านแรงงาน ประกันสังคม และแรงงานเวียดนามที่ไปทำงานในต่างประเทศ
จุดเปลี่ยนผ่านที่สำคัญ: การกระทำที่เกิดขึ้นก่อนวันที่ 10 กันยายน 2026 แต่ยังดำเนินอยู่เมื่อกฤษฎีกามีผลบังคับใช้ ให้ใช้กฤษฎีกาเลขที่ 283/2026 ในการจัดการ (มาตรา 67 วรรค 2) หมายความว่าสภาพที่ยังไม่จ่ายหรือจ่ายไม่ครบซึ่งยืดเยื้อมาจากก่อนหน้านั้น ไม่ถือว่าปิดจบไปแล้วตามเอกสารฉบับเก่า ตัวเลขค่าปรับที่อ้างจากกฤษฎีกา 12/2022 บัดนี้ล้าสมัยแล้ว
การเรียกเก็บประกันสังคมย้อนหลังคืออะไร สถานประกอบการต้องนำส่งเพิ่มรายการใดบ้าง?
การเรียกเก็บย้อนหลังหรือการจ่ายย้อนหลังประกันสังคมเป็นมาตรการแก้ไขผลเสีย ไม่ใช่ค่าปรับ กล่าวคือ สถานประกอบการถูกบังคับให้จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับส่วนที่ขาดให้ครบ บวกเพิ่มอีก 0.03% ต่อวันคำนวณจากยอดเงินดังกล่าวและจำนวนวันที่จ่ายล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงจ่าย นำส่งเข้ากองทุนประกันสังคมตามมาตรา 43 วรรค 4 และมาตรา 44 วรรค 3 ของกฤษฎีกาเลขที่ 283/2026 รายการนี้แยกต่างหากจากค่าปรับตามอัตราร้อยละ และไม่นำมารวมเป็นตัวเลขเดียวกัน
จำนวน 0.03% ต่อวันคำนวณตามจำนวนวันที่จ่ายล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงจ่าย นับจากหลังวันจ่ายช้าที่สุดตามวรรค 4 มาตรา 34 ของกฎหมายประกันสังคมเลขที่ 41/2024/QH15 ดังนั้นยอดค้างจ่ายยิ่งทิ้งไว้นานก็ยิ่งเพิ่มขึ้น สำหรับแรงงานที่ทำงานไม่เต็มเวลาซึ่งอยู่ในข่ายต้องจ่าย — มีสัญญาตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไปและเงินเดือนตั้งแต่ระดับอ้างอิงขึ้นไป — ภาระการจ่ายเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายประกันสังคมปี 2024 มีผลบังคับใช้
ต้องแยกการจ่ายย้อนหลังออกจากอายุความในการลงโทษทางปกครองซึ่งเท่ากับ 1 ปีสำหรับการฝ่าฝืนด้านแรงงานและประกันสังคม (มาตรา 3 วรรค 4 ของกฤษฎีกาเลขที่ 283/2026) อายุความหนึ่งปีจำกัดเพียงการออกคำสั่งปรับเงินเท่านั้น ไม่ได้ลบล้างภาระในการจ่ายย้อนหลังให้ครบและจำนวน 0.03% ต่อวัน อย่าเข้าใจผิดว่าเมื่อพ้นหนึ่งปีแล้วจะไม่ถูกเรียกเก็บย้อนหลัง
ใครอยู่ในข่ายต้องจ่ายและค่าใช้จ่ายในการจ่ายต่อคนต่อเดือนเป็นเท่าใด อธิบายไว้ในบทความ ประกันสังคมภาคบังคับสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ 2026 รวมถึงกรณี ช่วงทดลองงานต้องจ่ายประกันสังคมหรือไม่
การจ่ายล่าช้ากับการหลีกเลี่ยงการจ่ายประกันสังคมต่างกันอย่างไร ปรับเท่าใด?
การจ่ายล่าช้าและการหลีกเลี่ยงการจ่ายเป็นสองการกระทำที่มีนิยามเฉพาะในกฎหมายประกันสังคมปี 2024 และมีสองกรอบโทษปรับแยกกันในกฤษฎีกาเลขที่ 283/2026 การจ่ายล่าช้ามีโทษปรับ 12–15% ของยอดเงินที่จ่ายล่าช้าทั้งหมด (มาตรา 43 วรรค 3) การหลีกเลี่ยงการจ่ายมีโทษปรับ 18–20% ของยอดเงินที่หลีกเลี่ยงทั้งหมด (มาตรา 44 วรรค 2) ทั้งสองกรณีสูงสุด 75 ล้านดองสำหรับบุคคล คิด ณ เวลาที่จัดทำบันทึกการกระทำผิด เฉพาะการจ่ายล่าช้าตามอัตราร้อยละ หากยอดเงินที่จ่ายล่าช้าทั้งหมดคำนวณ ณ เวลาจัดทำบันทึกต่ำกว่า 400,000 ดอง จะปรับเพียงตักเตือน (มาตรา 43 วรรค 1) ส่วนโทษปรับตามจำนวนคนเมื่อไม่ลงทะเบียนหรือลงทะเบียนไม่ครบ ไม่มีเกณฑ์ตักเตือนนี้
| เกณฑ์ | การจ่ายประกันสังคมล่าช้า | การหลีกเลี่ยงจ่ายประกันสังคม |
|---|---|---|
| ฐานนิยาม | มาตรา 38 กฎหมายประกันสังคม 2024 | มาตรา 39 กฎหมายประกันสังคม 2024 |
| ลักษณะทั่วไป | ยังไม่จ่ายหรือจ่ายไม่ครบตามข้อมูลที่ลงทะเบียนไว้ หลังวันจ่ายช้าที่สุด | เกิน 60 วันที่ถูกเร่งรัดแล้วยังไม่จ่าย; ลงทะเบียนเงินเดือนต่ำกว่าที่กำหนด |
| โทษปรับตามร้อยละ | 12–15% ของยอดที่จ่ายล่าช้า (มาตรา 43 วรรค 3) | 18–20% ของยอดที่หลีกเลี่ยง (มาตรา 44 วรรค 2) |
| เพดานค่าปรับ | 75 ล้าน (บุคคล) / 150 ล้าน (องค์กร) | 75 ล้าน (บุคคล) / 150 ล้าน (องค์กร) |
| การแก้ไข | จ่ายให้ครบ + 0.03%/วัน เข้ากองทุน (มาตรา 43 วรรค 4) | จ่ายให้ครบ + 0.03%/วัน เข้ากองทุน (มาตรา 44 วรรค 3) |
เส้นแบ่งในทางปฏิบัติอยู่ที่สองจุด: เกิน 60 วันนับจากวันจ่ายประกันสังคมช้าที่สุด (วรรค 4 มาตรา 34 กฎหมายประกันสังคม 2024) ที่ถูกหน่วยงานผู้มีอำนาจเร่งรัดแล้วแต่ยังไม่จ่าย หรือลงทะเบียนเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานจ่ายต่ำกว่าระดับที่กำหนด จึงเปลี่ยนจากการจ่ายล่าช้าเป็นการหลีกเลี่ยงจ่าย การพิจารณาว่าบุคคลหนึ่งเป็นแรงงานในข่ายต้องจ่ายภาคบังคับหรือไม่ วิเคราะห์ไว้ในบทความ สัญญาผู้ร่วมงานและสัญญาจ้างเหมางาน
ไม่ลงทะเบียนหรือลงทะเบียนผู้จ่ายประกันสังคมไม่ครบ ถูกปรับเท่าใด?
การไม่ลงทะเบียนหรือลงทะเบียนจำนวนผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับไม่ครบถ้วน ถูกปรับตามขั้นบันไดโดยอิงจำนวนลูกจ้างที่ถูกละเมิดสิทธิ ภายใน 60 วัน หรือเกิน 60 วันแต่ไม่ถือเป็นการหลีกเลี่ยงจ่าย ให้ใช้กรอบการจ่ายล่าช้าตั้งแต่ 5 ถึง 75 ล้านดองสำหรับบุคคล (มาตรา 43 วรรค 2) เกิน 60 วันและถือเป็นการหลีกเลี่ยงจ่าย ให้ใช้กรอบตั้งแต่ 6 ถึง 75 ล้านดอง (มาตรา 44 วรรค 1) องค์กรเป็นสองเท่าของอัตราเหล่านี้
| จำนวนลูกจ้างที่ถูกละเมิดสิทธิ | จ่ายล่าช้า — มาตรา 43 วรรค 2 | หลีกเลี่ยงจ่าย — มาตรา 44 วรรค 1 |
|---|---|---|
| ต่ำกว่า 10 คน | 5 – 10 ล้าน | 6 – 12 ล้าน |
| 10 ถึงต่ำกว่า 50 คน | 10 – 15 ล้าน | 12 – 20 ล้าน |
| 50 ถึงต่ำกว่า 100 คน | 15 – 20 ล้าน | 20 – 30 ล้าน |
| 100 ถึงต่ำกว่า 300 คน | 20 – 30 ล้าน | 30 – 40 ล้าน |
| 300 ถึงต่ำกว่า 500 คน | 30 – 40 ล้าน | 40 – 50 ล้าน |
| 500 ถึงต่ำกว่า 700 คน | 40 – 50 ล้าน | 50 – 60 ล้าน |
| 700 ถึงต่ำกว่า 1,000 คน | 50 – 60 ล้าน | 60 – 70 ล้าน |
| ตั้งแต่ 1,000 คนขึ้นไป | 60 – 75 ล้าน | 70 – 75 ล้าน |
นี่คืออัตราปรับสำหรับบุคคล สถานประกอบการเป็นองค์กรจึงคูณสอง กรอบตามจำนวนคนในที่นี้ไม่มีเกณฑ์ปรับตักเตือน — เกณฑ์ต่ำกว่า 400,000 ดองใช้เฉพาะการจ่ายล่าช้าตามอัตราร้อยละในมาตรา 43 วรรค 3 เท่านั้น
การลงนามหนังสือให้คำมั่นไม่จ่ายประกันสังคมชอบด้วยกฎหมายหรือไม่?
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย สำหรับผู้ที่อยู่ในข่ายต้องจ่ายภาคบังคับ การเข้าร่วมประกันสังคมเป็นภาคบังคับตามมาตรา 168 วรรค 1 ของประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019 ข้อตกลงไม่เข้าร่วมไม่ได้ทำให้ภาระนั้นหมดไป และหากด้วยเหตุนั้นสถานประกอบการไม่ลงทะเบียนหรือไม่จ่ายเกินกำหนดตามมาตรา 39 ของกฎหมายประกันสังคมปี 2024 ก็ถือเป็นการหลีกเลี่ยงจ่าย ซึ่งเป็นการกระทำที่ถูกห้ามเด็ดขาดตามมาตรา 9 วรรค 1 ของกฎหมายฉบับนี้ ตัวการตกลงไม่เข้าร่วมเองมีโทษปรับ 500,000–1,000,000 ดองตามมาตรา 48 วรรค 2 ของกฤษฎีกาเลขที่ 283/2026 แต่นี่เป็นอัตราสำหรับบุคคลที่ตกถึงลูกจ้างผู้ลงนามในข้อตกลง ภาระที่หนักกว่าของสถานประกอบการคือยังต้องจ่ายให้ครบ นำส่ง 0.03% ต่อวัน และอาจถูกปรับฐานจ่ายล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงจ่ายตามมาตรา 43 และ 44 มีเพียงผู้ที่ไม่อยู่ในข่ายบังคับเท่านั้นที่ได้รับเงินจ่ายเพิ่มพร้อมงวดจ่ายเงินเดือนแทนการจ่ายประกันสังคม ตามมาตรา 168 วรรค 3 ของประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019
กล่าวอีกนัยหนึ่ง หนังสือให้คำมั่นที่มีลายเซ็นของลูกจ้างไม่คุ้มครองสถานประกอบการ ตรงกันข้าม เมื่อมีการตรวจสอบ เอกสารนั้นกลับเป็นหลักฐานว่าทั้งสองฝ่ายตกลงกันอย่างผิดกฎหมาย และกลายเป็นฐานในการปรับควบคู่กับการจ่ายย้อนหลัง มาตรา 168 วรรค 1 ของประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019 กำหนดไว้แล้วว่านายจ้างและลูกจ้างที่อยู่ในข่ายบังคับต้องเข้าร่วมประกันสังคม ส่วนเงินจ่ายเพิ่มในวรรค 3 มีไว้สำหรับผู้ที่อยู่นอกข่ายเท่านั้น
สถานประกอบการถูกปรับเป็นสองเท่าของอัตราบุคคลหรือไม่?
ใช่ ทุกอัตราเงินที่ระบุในบทว่าด้วยการลงโทษของกฤษฎีกาเลขที่ 283/2026 เป็นอัตราปรับสำหรับบุคคล อัตราปรับสำหรับองค์กรเท่ากับ 2 เท่าของอัตราสำหรับบุคคล ตามมาตรา 7 วรรค 1 บรรดามาตราว่าด้วยประกันสังคมและประกันการว่างงาน — มาตรา 43, 44, 45, 46 — ไม่อยู่ในรายการข้อยกเว้น ดังนั้นสำหรับสถานประกอบการ อัตราปรับตามร้อยละคงเดิม (12–15% สำหรับการจ่ายล่าช้า, 18–20% สำหรับการหลีกเลี่ยงจ่าย) และอัตราปรับตามขั้นบันไดคูณสอง ส่วนเพดานค่าปรับเพิ่มจาก 75 ล้านเป็น 150 ล้านดอง
ฐานในการคูณสองคือมาตรา 7 วรรค 1 อย่างถูกต้อง ไม่ใช่มาตราอื่นที่มักถูกอ้างผิด รายการองค์กรในมาตรา 7 วรรค 2 รวมถึงสถานประกอบการที่จัดตั้งตามกฎหมายเวียดนาม สาขา และสำนักงานตัวแทนด้วย
ตัวอย่างประกอบ: สถานประกอบการที่หลีกเลี่ยงจ่ายถูกปรับ 18–20% ของยอดเงินที่หลีกเลี่ยง และเนื่องจากเป็นองค์กร เพดานค่าปรับจึงเท่ากับ 150 ล้านดอง และเพราะเพดานของบุคคลคือ 75 ล้านและองค์กรคือ 150 ล้าน จึงไม่มีหมุดค่าปรับกลม ๆ ที่ 100 ล้านดองสำหรับการจ่ายล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงจ่ายโดยเฉพาะ ตัวเลขจะถูกต้องก็ต่อเมื่อผูกกับมาตรา วรรค และสถานะองค์กรที่ถูกต้องเท่านั้น
กำลังใช้แรงงานที่ยังไม่ได้จ่ายประกันสังคม จะแก้ไขอย่างไรให้ถูกต้อง?
สถานประกอบการถูกบังคับให้จัดทำเอกสารลงทะเบียนจำนวนผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับให้ครบ จ่ายเงินส่วนที่จ่ายล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงให้ครบ และนำส่ง 0.03% ต่อวันเข้ากองทุน ตามมาตรา 43 วรรค 4 และมาตรา 44 วรรค 3 ของกฤษฎีกาเลขที่ 283/2026 การแก้ไขเชิงรุกก่อนถูกจัดทำบันทึกการกระทำผิดเป็นแนวทางที่ถูกต้อง การกระทำผิดซ้ำฐานหลีกเลี่ยงจ่ายอาจถูกส่งเรื่องให้หน่วยงานผู้มีอำนาจพิจารณาเมื่อมีสัญญาณของความผิดอาญา (มาตรา 4 วรรค 2 ของกฤษฎีกาเลขที่ 283/2026)
ลำดับการแก้ไขควรทำตามขั้นตอนต่อไปนี้:
- ตรวจสอบรายชื่อลูกจ้างจริงเพื่อระบุว่าใครยังขาดเอกสารเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ
- จัดทำเอกสารลงทะเบียนหรือลงทะเบียนเพิ่มเติมให้ครบจำนวนคนตามที่กำหนด
- จ่ายเงินส่วนที่ขาดให้ครบและนำส่งจำนวน 0.03% ต่อวันเข้ากองทุน
- ตรวจสอบเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานจ่ายเพื่อไม่ให้ตกอยู่ในกรณีลงทะเบียนต่ำกว่าที่กำหนด
ในเรื่องความรับผิดทางอาญา ต้องพูดอย่างระมัดระวัง: การหลีกเลี่ยงจ่ายอย่างเป็นขบวนการและมีเจตนาฉ้อฉล เมื่อครบองค์ประกอบความผิด อาจถูกดำเนินคดีอาญา บทความนี้ไม่ได้ระบุอัตราโทษที่เฉพาะเจาะจง สิ่งที่ต้องจำคือการแก้ไขแต่เนิ่น ๆ และถูกต้องย่อมสิ้นเปลืองน้อยกว่าการปล่อยให้สภาพนั้นยืดเยื้อเสมอ
เญิน เกียต นำลูกจ้างเข้าระบบให้ถูกกฎหมายแก่สถานประกอบการอย่างไร?
ความเสี่ยงจากการเรียกเก็บย้อนหลัง ค่าปรับ 12–15% หรือ 18–20% และจำนวน 0.03% ต่อวัน ล้วนมีต้นตอจากการที่ลูกจ้างยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนประกันตรงเวลา — ซึ่งเป็นส่วนที่ เญิน เกียต รับภาระแทนเมื่อยืนชื่อเป็นนายจ้าง ในฐานะผู้ลงนามสัญญาจ้างแรงงานโดยตรงกับแต่ละคน รวมถึงพนักงานพาร์ทไทม์ที่ทำกะสั้น เญิน เกียต ดูแลการแจ้งเพิ่มและแจ้งลดประกันสังคมตามความเคลื่อนไหวของกำลังคน จ่ายประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน และประกันอุบัติเหตุจากการทำงานและโรคจากการประกอบอาชีพให้ครบ ลงทะเบียนรหัสภาษี ยื่นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ส่งรายงานแรงงาน และรับผิดชอบทางกฎหมายเมื่อมีการตรวจสอบหรือข้อพิพาท
เมื่อทุกคนที่อยู่ในข่ายบังคับได้ขึ้นทะเบียนและจ่ายตรงเวลา สถานประกอบการก็ไม่เหลือยอดค้างจ่ายใดให้ถูกเรียกเก็บย้อนหลังหรือถูกจัดทำบันทึกปรับ
Nhan Kiet Manpower Supply Company Limited (รหัสภาษี 0308022768) ก่อตั้งเมื่อเมษายน 2009 ปัจจุบันเป็นปีที่ 17 ดำเนินงานภายใต้ใบอนุญาตให้เช่าช่วงแรงงานเลขที่ 15/2019/SHCM (ออกครั้งแรกเลขที่ 029/LĐTBXH เมื่อปี 2015) ได้รับการรับรอง ISO 9001:2015 และ ISO/IEC 27001:2022 ดูแลแรงงานกว่า 40,000 คนและลูกค้ากว่า 500 รายใน 34 จังหวัดและเมือง วิธีโอนลูกจ้างมาให้ เญิน เกียต ยืนชื่อเป็นนายจ้าง อธิบายไว้ที่หน้า บริการจัดระเบียบแรงงานให้ถูกกฎหมาย
แหล่งอ้างอิง
- กฤษฎีกาเลขที่ 283/2026/NĐ-CP — มาตรา 3, 7, 43, 44, 48, 66, 67; ลงนาม 15 กรกฎาคม 2026, มีผล 10 กันยายน 2026, แทนกฤษฎีกาเลขที่ 12/2022/NĐ-CP
- กฎหมายประกันสังคมเลขที่ 41/2024/QH15 — มาตรา 9, 38, 39; มีผล 1 กรกฎาคม 2025
- ประมวลกฎหมายแรงงานเลขที่ 45/2019/QH14 — มาตรา 168 วรรค 1 และวรรค 3; มีผล 1 มกราคม 2021
บทความนี้สรุปกฎระเบียบเพื่อใช้เป็นแนวทาง กรณีเฉพาะต้องขอคำปรึกษาเป็นรายกรณี
ติดต่อปรึกษา
สถานประกอบการที่ต้องการนำลูกจ้างเข้าระบบให้ถูกกฎหมาย จัดการการเรียกเก็บย้อนหลัง หรือตรวจสอบความเสี่ยงค่าปรับประกันสังคม ติดต่อได้ที่:
- เหงียน ก๊วก จุง — รองกรรมการผู้จัดการใหญ่
- โทร: 0908 636 108 — [email protected]
- สายกลาง: 028 3505 4224
- สำนักงานใหญ่: ห้อง 202 อาคาร 57 เลขที่ 57 ถนน Le Thi Hong Gam แขวง Ben Thanh นครโฮจิมินห์
Call +84 908 636 108 or see labour compliance, payroll outsourcing, EOR Vietnam.