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Travailleurs étrangers au Vietnam en 2026 : permis de travail et sécurité sociale, que faut-il ?

Par Nguyễn Quốc Trung — Directeur général adjoint · Mis à jour

Une entreprise à capitaux étrangers (FDI) qui envoie au Vietnam un expert, un directeur exécutif ou un ingénieur étranger en 2026 doit mener de front deux démarches : le permis de travail et la sécurité sociale obligatoire. Les deux viennent de changer de fondement juridique. Cet article s'adresse aux dirigeants et aux responsables des ressources humaines : qui doit obligatoirement détenir un permis, qui en est exempté, le dossier et les délais, quelles assurances le travailleur étranger cotise (et pourquoi le taux diffère de celui des Vietnamiens), les amendes en cas d'absence de permis, et la marche à suivre lorsque la société mère à l'étranger ne dispose pas encore d'une entité juridique au Vietnam.

En 2026, quel décret régit les étrangers travaillant au Vietnam ?

Le texte de référence en vigueur est le Nghị định 219/2025/NĐ-CP (décret 219/2025/NĐ-CP), entré en vigueur le 07/8/2025 et toujours applicable en 2026. Ce décret comprend 5 chapitres et 36 articles, et remplace intégralement le Nghị định 152/2020/NĐ-CP ainsi que le Nghị định 70/2023/NĐ-CP — deux textes anciens qui ont cessé de produire effet depuis le 07/8/2025.

C'est le premier point d'attention pour le service RH : tout document, procédure interne ou guide ancien qui cite encore le Nghị định 152/2020 ou le 70/2023 comme fondement en vigueur est erroné depuis le 07/8/2025. Il faut revoir les formulaires et la checklist de recrutement de travailleurs étrangers à la lumière du nouveau texte.

Les quatre grands changements du Nghị định 219/2025 :

Le socle reste le Bộ luật Lao động 2019 (Code du travail 2019). L'Article 151 pose les conditions applicables au travailleur étranger (avoir au moins 18 ans, disposer de la pleine capacité civile, posséder une qualification et une expérience adaptées, être en bonne santé, ne pas être sous le coup d'une peine en cours d'exécution, et détenir un permis de travail sauf cas d'exemption). L'Article 152 pose une limite : l'entreprise ne peut recruter des travailleurs étrangers que sur des postes de cadre, de direction, d'expert ou d'ouvrier technique que la main-d'œuvre vietnamienne ne peut encore pourvoir.

Qui doit demander un permis de travail et qui en est exempté ?

Le principe : le travailleur étranger qui exerce au Vietnam doit détenir un permis de travail, hormis les cas d'exemption prévus à l'Article 154 du Bộ luật Lao động 2019 et précisés par le Nghị định 219/2025.

Les catégories non soumises à l'obligation de permis de travail sont les suivantes :

Un avertissement important pour éviter des dépenses inutiles : l'exemption ne dispense pas de toute formalité. Dans la plupart des cas d'exemption, il faut tout de même établir une attestation de non-assujettissement à l'obligation de permis de travail ; le dossier doit être déposé au moins 10 jours à l'avance et dans un délai de 60 jours par rapport à la date à laquelle le travailleur doit commencer son activité. À défaut de cette attestation, le travailleur est traité comme s'il n'avait pas de permis.

Pour le groupe des nouveaux secteurs prioritaires (finance, sciences, technologie, transformation numérique), la liste et les critères précis sont confirmés par le ministère ou par le Comité populaire provincial. Ce volet ne fait pas encore l'objet d'instructions détaillées uniformes à l'échelle nationale ; l'entreprise a donc intérêt à interroger au préalable l'autorité locale du travail plutôt que de présumer que ses collaborateurs sont automatiquement exemptés.

Quel dossier faut-il pour demander un permis de travail, et en combien de temps ?

Depuis le Nghị định 219/2025, la procédure est plus légère qu'auparavant : l'étape du « rapport justifiant le besoin de recourir à des travailleurs étrangers » figure désormais dans le même dossier de demande de permis et ne constitue plus deux démarches distinctes. Le dossier est déposé auprès du Comité populaire de la province où le travailleur exercera son activité.

Sur le plan documentaire, l'entreprise doit prouver que le travailleur remplit les conditions de l'Article 151 du Bộ luật Lao động 2019 : les justificatifs de qualification professionnelle/technique et d'expérience adaptées au poste, un certificat médical, un extrait de casier judiciaire (absence de peine en cours d'exécution), ainsi que le dossier de l'employeur. Les documents délivrés à l'étranger doivent généralement faire l'objet d'une légalisation consulaire et d'une traduction assermentée — c'est l'étape la plus chronophage, à anticiper.

Sur les délais : l'administration délivre le permis dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la réception d'un dossier complet et conforme. En cas de refus, elle doit répondre par écrit en indiquant clairement les motifs dans un délai de 03 jours ouvrables. Ces 10 jours ne courent qu'à partir du moment où le dossier est conforme, sans compter le temps de préparation et de légalisation des documents étrangers.

Sur la durée du permis (Article 155 du Bộ luật Lao động 2019) : 02 ans au maximum ; à l'échéance, il ne peut être renouvelé qu'une seule fois, pour une durée elle aussi plafonnée à 02 ans. La durée précise est fixée d'après le contrat de travail envisagé ou la durée de détachement décidée par la partie étrangère, sans dépasser 2 ans. Le service RH doit programmer un rappel avant l'échéance : un travailleur qui continue d'exercer après l'expiration du permis est réputé travailler sans autorisation.

Quelles assurances un étranger cotise-t-il au Vietnam ?

Le fondement en vigueur est la Luật Bảo hiểm xã hội 2024 (Luật 41/2024/QH15) (loi sur la sécurité sociale 2024) et le Nghị định 158/2025/NĐ-CP (décret 158/2025/NĐ-CP, remplaçant le Nghị định 143/2018/NĐ-CP), tous deux en vigueur depuis le 01/7/2025.

Le travailleur étranger relève de la sécurité sociale obligatoire lorsqu'il travaille au titre d'un contrat de travail à durée déterminée d'au moins 12 mois avec un employeur au Vietnam et qu'il détient un permis de travail ou un certificat d'exercice en cours de validité. Deux cas sont exclus : la personne en mutation intra-entreprise et celle ayant déjà atteint l'âge de la retraite.

Le travailleur étranger bénéficie des régimes suivants : maladie, maternité, accidents du travail – maladies professionnelles, retraite et survivants. Il ne cotise pas à l'assurance chômage, car la Luật Việc làm 2025 (Luật 74/2025/QH15) (loi sur l'emploi 2025) réserve l'assujettissement à l'assurance chômage aux citoyens vietnamiens. C'est précisément l'absence de cette cotisation chômage qui explique que le taux de cotisation du travailleur étranger diffère de celui du travailleur vietnamien.

Taux de cotisation en 2026 (sans assurance chômage) :

Sur le plafond de cotisation : le salaire servant d'assiette aux cotisations de sécurité sociale et d'assurance maladie est au maximum égal à 20 fois le niveau de référence. À compter du 01/7/2026, ce niveau de référence est de 2.530.000 dongs/mois (Nghị định 161/2026/NĐ-CP), soit un plafond de cotisation de 50.600.000 dongs/mois. Un salaire supérieur à ce montant reste cotisé sur une base de 50,6 millions.

Combien coûtent les cotisations mensuelles pour un expert étranger ?

Exemple : une usine d'électronique à capitaux étrangers (FDI) à Bình Dương recrute un ingénieur en chef sud-coréen, salaire de 70 millions de dongs/mois, contrat de travail de 24 mois, permis de travail déjà obtenu. Cette personne relève de la sécurité sociale obligatoire.

Comme le salaire de 70 millions dépasse le plafond, l'assiette de cotisation est plafonnée à 50.600.000 dongs. Sur cette base :

La comparaison montre que l'écart tient exactement à l'assurance chômage : à salaire égal, pour un ingénieur vietnamien, le travailleur cotiserait 10,5% = 5.313.000 dongs (soit 506.000 dongs de plus, précisément 1% d'assurance chômage), et l'entreprise verserait elle aussi ce 1% supplémentaire. Autrement dit, recourir à un travailleur étranger n'est pas « plus coûteux » en matière d'assurances — la cotisation est un peu plus faible du fait de l'absence d'assurance chômage, en contrepartie de quoi le travailleur ne bénéficie pas d'allocations chômage au Vietnam.

À noter : si le salaire réel est inférieur ou égal à 50,6 millions, les cotisations portent sur ce salaire lui-même, sans application du plafond.

Quelle amende pour l'emploi d'un travailleur étranger sans permis ?

Les sanctions figurent à l'Article 32 du Nghị định 12/2022/NĐ-CP (décret 12/2022/NĐ-CP). L'employeur qui recourt à un travailleur étranger sans permis de travail, ou sans attestation de non-assujettissement à l'obligation de permis en cours de validité, est sanctionné en fonction du nombre de personnes concernées.

Montant de l'amende applicable à une organisation (entreprise) :

Le montant applicable à une personne physique correspond à la moitié des chiffres ci-dessus (30–45 / 45–60 / 60–75 millions de dongs). Le travailleur étranger qui exerce lui-même sans permis ni attestation encourt une amende de 15.000.000 à 25.000.000 dongs, assortie d'une sanction complémentaire : l'expulsion.

Deux points souvent négligés : premièrement, l'amende se calcule par personne, si bien qu'il suffit de quelques experts sans papiers pour que la somme grimpe très vite ; deuxièmement, l'absence d'attestation d'exemption est sanctionnée comme un défaut de permis — l'entreprise qui croit ses collaborateurs exemptés et ne fait rien s'expose tout de même à l'amende.

Comment recruter quand la société mère étrangère n'a pas encore d'entité juridique au Vietnam ?

C'est une situation très fréquente dans le segment FDI : le groupe mère souhaite détacher des personnes pour prospecter, piloter un projet ou tester le marché, mais n'a pas encore créé de société, de succursale ou de bureau de représentation au Vietnam.

L'obstacle juridique tient à l'Article 2 du Nghị định 219/2025 : seuls les acteurs présents au Vietnam peuvent employer un travailleur et parrainer sa demande de permis de travail — à savoir les entreprises, les organismes/organisations, les entrepreneurs adjudicataires, les représentations diplomatiques, les organisations internationales, les personnes physiques autorisées à exercer une activité commerciale, ainsi que les bureaux de représentation/succursales de commerçants étrangers et les bureaux d'exploitation de l'investisseur dans un contrat de coopération commerciale (BCC). Une personne morale étrangère sans présence au Vietnam ne figure pas dans cette liste et ne peut donc pas parrainer directement un permis de travail.

Le régime de la « mutation intra-entreprise » ne résout pas non plus ce cas, car il ne s'applique que lorsque l'entreprise étrangère a déjà établi une présence commerciale au Vietnam et que le travailleur a été employé de façon continue pendant au moins 12 mois avant son détachement. Sans présence, il n'y a pas de mutation intra-entreprise.

Trois solutions légales :

Par où l'entreprise doit-elle commencer ?

Une marche à suivre concrète pour faire bien dès le départ, plutôt que d'éteindre l'incendie lors d'un contrôle :

1. Classer le travailleur. Déterminer s'il relève de l'obligation de permis de travail ou d'un cas d'exemption. En cas d'exemption, il faut tout de même demander l'attestation de non-assujettissement et déposer le dossier au moins 10 jours à l'avance (et dans un délai de 60 jours) par rapport à la date de début d'activité prévue.
2. Déterminer l'entité qui figurera comme employeur. Existe-t-il déjà une entité juridique au Vietnam pour tenir le rôle d'employeur ? Sinon, choisir dès maintenant la solution (a), (b) ou (c) évoquée plus haut avant de faire venir la personne.
3. Préparer le dossier unifié (rapport de besoin + dossier de délivrance du permis) et le déposer auprès du Comité populaire de la province où l'activité est prévue. Prévoir 10 jours ouvrables de traitement, plus le temps de légalisation consulaire et de traduction assermentée des documents étrangers.
4. Affilier à l'assurance au bon moment. Dès l'obtention du permis de travail et d'un contrat de travail d'au moins 12 mois, procéder à l'affiliation à la sécurité sociale obligatoire : 9,5% pour le travailleur, 20,5% de part d'assurances pour l'entreprise, pas d'assurance chômage, sans oublier le plafond de 50,6 millions de dongs.
5. Suivre l'échéance du permis. Programmer le renouvellement avant l'expiration (un seul renouvellement possible, 2 ans au maximum). Continuer à travailler après l'échéance constitue une infraction.

En respectant cet enchaînement, le permis de travail et l'assurance coïncident dans le temps, ce qui évite tout vide laissant à la fois le travailleur sans protection et l'entreprise exposée à une amende.

Questions fréquentes

Un étranger ayant signé un contrat de travail de moins de 12 mois doit-il cotiser à la sécurité sociale obligatoire ?

Non. La condition d'affiliation à la sécurité sociale obligatoire est un contrat de travail à durée déterminée d'au moins 12 mois avec un employeur au Vietnam, assorti d'un permis de travail ou d'un certificat d'exercice en cours de validité. Un contrat de moins de 12 mois n'entre pas dans ce cadre. À noter que la condition relative au permis de travail doit être satisfaite indépendamment de la question de l'assurance.

Quelle est la durée maximale d'un permis de travail, et combien de fois peut-il être renouvelé ?

02 ans au maximum, et il ne peut être renouvelé qu'une seule fois, pour une durée de renouvellement elle aussi plafonnée à 02 ans. Après ce renouvellement, poursuivre l'emploi du travailleur suppose en règle générale d'engager une procédure de nouvelle délivrance. La durée précise de chaque permis est fixée d'après le contrat de travail envisagé ou la durée de détachement décidée par la partie étrangère, sans dépasser 2 ans.

Quel montant d'apport en capital exonère un étranger de l'obligation de permis de travail ?

À partir de 3 milliards de dongs. Le propriétaire ou l'associé apporteur de capital d'une société à responsabilité limitée, ainsi que le président ou un membre du conseil d'administration d'une société par actions, dont l'apport est égal ou supérieur à 3 milliards de dongs, relèvent de l'exemption de permis de travail. Bien qu'exemptés, ils doivent tout de même établir une attestation de non-assujettissement à l'obligation de permis, en déposant le dossier au moins 10 jours à l'avance (et dans un délai de 60 jours) par rapport à la date de début d'activité prévue.

L'exemption de permis de travail dispense-t-elle de toute formalité ?

Oui, il y a une formalité. Dans la plupart des cas d'exemption, il faut tout de même demander une attestation de non-assujettissement à l'obligation de permis de travail ; le dossier doit être déposé au moins 10 jours à l'avance et dans un délai de 60 jours par rapport à la date à laquelle le travailleur doit commencer son activité. À défaut de cette attestation, le travailleur est traité — et l'entreprise sanctionnée — comme en l'absence de permis.

À partir de 2026, où déposer le dossier de demande de permis de travail ?

Auprès du Comité populaire de la province où le travailleur exercera son activité. Le Nghị định 219/2025 a transféré la compétence de délivrance à l'échelon provincial et intégré l'étape du rapport de besoin dans un même dossier, de sorte que l'entreprise ne dépose qu'une seule fois au lieu des deux démarches distinctes d'auparavant.

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Faire venir un travailleur étranger au Vietnam dans le respect de la loi suppose de coordonner permis de travail, contrat et assurance — une seule étape défaillante fait naître un risque d'amende et un vide de protection. Si la société mère n'a pas encore d'entité juridique au Vietnam, ou si le service RH souhaite disposer d'un interlocuteur unique qui figure comme employeur et prenne en charge l'intégralité du dossier, il est possible de se renseigner sur les services de [régularisation de l'emploi](/hop-thuc-hoa-lao-dong/) et le modèle [EOR au Vietnam](/eor-vietnam/) de Nhân Kiệt pour choisir la voie adaptée au plan de l'entreprise.

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